农业产业项目扶贫申请书范文(实用13篇)

时间:2023-12-09 09:41:57 作者:admin

农业产业项目扶贫申请书范文 第1篇

座落在距县城南8公里,靠近201线。交通便利,开发土地的面积广。全村有930口人,有耕地2184亩,面积广,旱地500亩,具有开发潜力。为了建设更好地建设新农村,使新民村更好地发展,就根据本村实际情况,特申请以下项目。

第一项:修建文化广场,为了丰富农村文化生活,使村民在闲暇之时能够更好地分健身、娱乐,准备修建一个面积3500平方米的广场。这样不仅有利于村民们锻炼身体,也有助于村民们更好地互相友好地相处,联络感情,丰富群众的精神文化生活很有好处。本项目共需水泥175吨,吵料700立方米,人工500人,总投资约需资金18万元。

第二项:23斗26斗水渠,为了节水便利需要开修23斗26斗水水渠,灌溉面积1500亩,全长2500米,需要投资约13万元。

第三项:打水井一眼,由于本村处于七支末端土地面积较大,浇水年年有困难,容易引发旱情,种植结构因水而无法调整,农业经济受到很大制约,为了更有效地发展农业经济,本村急需在25斗井一眼,浇溉面1800亩,需要投资20万元。

第四项:通村道路,由于本村通村道路崎岖不平,严重影响交通和经济发展,需要修整通村道路3公里,造价60万元。

第五项:土地整理,本村有旱砂地500亩,由于长年干旱无收和,现在由于有井水浇灌可带来可观的农业经济收入,需要整理或水地,但需要资金25万元。

农业产业项目扶贫申请书范文 第2篇

2014年12月31日,西北某县人民法院公开审理了一起诈骗以工代赈迁移式扶贫搬迁补助款案件。该县人民检察院以县检刑诉(2014)67号书指控被告人彭某某犯诈骗罪、职务侵占罪,被告人刘某甲、刘某乙犯诈骗罪,并向县人民法院提起公诉。

经查,2010年该县A镇B村计划实施以工代赈迁移式扶贫搬迁项目。村民刘某甲居住的是很陈旧的土坯房,但并未被上级部门鉴定为危房,不符合扶贫搬迁条件。刘某甲找到村支书彭某某、村委会副主任刘某丁、村文书周某某说理,希望能被纳入此次搬迁项目,并提出如果资金紧张,能否先以他人名义申报一户,再由其本人一户享受两户以工代赈迁移式扶贫搬迁补助款。彭某某与刘某丁、周某某商议后表示同意。

据被告人刘某乙供述,2010年的一天,其弟弟刘某甲说:“村上给我弄了两户扶贫搬迁补助,需要找个人帮忙,先用你的户口以我名义虚报一户,事成之后给你500元钱。”刘某乙想着都是亲兄弟,有这样的好事应该帮忙,于是就把户口本拿给刘某甲用了。

随后,刘某甲以刘某乙名义进行了虚假申报。刘某甲向村委会提供了刘某乙的相关资料,并由周某某刘某乙以工代赈迁移式扶贫搬迁建房申请,填报相关表册,彭某某代表村委会与刘某乙签订了虚假建房协议报A镇政府审核。“刘某甲的房子没建在搬迁规划处,是在规划处对面,而且是刘某甲的老房子地基,属于原址改建,并不是迁移式扶贫搬迁建房。”周某某回忆道。

尽管如此,B村2010年迁移式扶贫搬迁项目还是于2012年1月9日通过了验收。公诉机关出示的《A镇政府关于申请验收2010年以工代赈易地扶贫搬迁项目的报告及搬迁户名单》显示,A镇已按照县发改局的要求,完成易地扶贫搬迁,其中就包括刘某乙、刘某甲两户。

2011年7月担任A镇武装部长并分管扶贫工作的王某说:“当时我们检查验收B村以工代赈易地扶贫搬迁项目时,由村干部彭某某、刘某丁一户一户指认,没有和建房户本人见面,也没有核对本人的相关情况,他们建没建,村干部说了算。参加检查验收的还有县发改局、财政局、交通局、国土局、城建局的相关人员,验收一结束我们就走了。”

证人罗某某在法庭上说,B村项目验收的时候自己也跟县上的验收组去看了。当时刘某甲指着4间房说是和刘某乙各两间,然后验收就通过了。后来B村村民来镇上上访,才知道是刘某甲在刘某乙帮助下享受了两户补助款。

2012年1月16日,以刘某乙名义申报的迁移式扶贫搬迁补助款12000元汇入了刘某乙账户。第二天,刘某乙将其卡中的12000元现金取出后交于刘某甲,刘某甲按事先承诺付给刘某乙500元现金,余款11500元收入自己囊中。

被告人彭某某供述:“当年村里实施易地扶贫搬迁项目时,刘某甲听谢某某说可以一户申报两户,就向我们提出要两户指标,并提出找其哥刘某乙帮忙,我考虑到刘某甲曾积极配合计划生育政策而被结扎,受了些损失,承诺今后村上有优惠政策优先考虑他。这次扶贫搬迁又有这么多指标,于是就同意了刘某甲的要求,以刘某乙的名义及刘某甲本人名义由村里上报两份扶贫申报材料。”

此外,法院还审理查明:2012年3月,A镇财政所工作人员到B村进行财务清理时发现,由被告人彭某某经手的用于争取项目送礼和一些生活费票据全部为其经手的白条支出,不符合报帐要求。后彭某某与周某某、刘某丁商议将原由他出据争取项目生活费用、送礼费用的单据从周某某保管票据中抽出,换成以赵某甲名义出具的虚假白条工程费用支出42255元和招待某公司费用8000元,总计50255元票据。经查其实际支出情况,除向A镇财政所上交10000元,送县、乡镇部门干部7000元外,余款33255元,彭某某个人予以侵吞。

法院审理认为,被告人彭某某与刘某甲、刘某乙以非法占有为目的,采取虚构事实、隐瞒真相的手段,骗取国家迁移式扶贫搬迁补助款12000元,其行为已触犯《_刑法》第二百六十六条之规定,构成诈骗罪;被告人彭某某利用职务便利,采取隐瞒真相、虚列支出的手段,侵吞村集体资金33255元,其行为已触犯《_刑法》第二百七十一条之规定,构成职务侵占罪。县人民检察院指控被告人彭某某犯诈骗罪、职务侵占罪罪名成立。

被告人刘某甲、刘某乙以非法占有为目的,伙同被告人彭某某,采取虚构事实、隐瞒真相的方法,骗取迁移式扶贫搬迁补助款12000元,二被告人的行为已触犯《_刑法》第二百六十六条之规定,均构成诈骗罪,县人民检察院指控被告人刘某甲、刘某乙犯诈骗罪罪名成立。

被告人彭某某犯职务侵占罪、诈骗罪,应依法对其实行数罪并罚。被告人刘某甲以非法占有为目的,要求为其多申报一户搬迁补助款,被告人彭某某、刘某乙违反国家政策,共同为刘某甲虚报一户搬迁补助款,属共同犯罪,被告人刘某甲在实施共同犯罪过程中起主要作用,属主犯。被告人彭某某、刘某乙在犯罪中仅为被告人刘某甲提供帮助,犯罪作用较小,均属从犯。

三被告人诈骗搬迁补助款,系扶贫专项款物,应从重处罚。归案后,三被告人能够如实供述犯罪事实,庭审中表示自愿认罪,可酌情予以从轻处罚。案发后,被告人彭某某、刘某甲、刘某乙将赃款全部退缴。

农业产业项目扶贫申请书范文 第3篇

尊敬的台江县人大领导:

我是台拱镇五寨村三组村民王安成。在国华2号文件精神鼓舞下,我响应各级政府号召,从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定,均符合种值太子参,因此我已在本组租了近80亩土,而且已请人把土挖好,化肥也备齐,可是由于本人资金有限,只购得300市斤太子参种,仅够种了5亩多,剩下70余亩空土没有种子种,尚欠万元购买种子,特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子,深表感谢。

申请人:__镇五寨村三组村民

申请时间:

农业产业项目扶贫申请书范文 第4篇

尊敬的各位领导:

你们好,我叫,家住省县村,现年xx岁,说起我这前半辈子,真的可以说是苦不堪言。如今苦了大半辈子,最为荣的.事情要数供出了两个大学生儿子,三十五年前我与现在的丈夫结婚,婚后孕育四个孩子,如今有三个孩子都已成家,只有最小的儿子还在读大学。我丈夫家根基浅薄,当了八年兵的丈夫最终退伍回家务农,至今没有享受任何的国家补助。

可是,伴随着孩子们的成长,家里的经济捉襟见肘,使本就贫困的家庭更是雪上加霜。家里没有稳定的经济收入,只能靠丈夫外出打工支撑着这个穷途四壁的家庭,可是当时的工资低的可怜,根本就赶不上使用。然而,随着年纪的增长,渐渐地,丈夫的体力不支,在200x年,丈夫得了严重的哮喘病,从此不能在从事重活劳动。家里的顶梁柱倒下了,只能靠我一个妇人苦苦支撑这个凋零的家庭。然而,天有不测风云,200x年夏季,我的眼睛感觉越来越看不清东西了,一开始为了省钱没有及时治疗,等到秋收的时候,我的眼睛完全看不到东西了,于是没有办法,只能去看医生,因为我知道,如果我再倒下,这个家庭就彻底完了。在榆林市第二医院我做了检查,最终查出的结果是我患的是白内障,如果不尽快做手术的话就会失明。其中医药费得5000元。5000元对于当时的我家真的是天文数字啊!可是没有办法,我不能倒下。于是丈夫东挪西凑,终于凑够了做手术的钱,本来两只眼睛都得做,可是由于经济的原因我最终选择只做了一只眼睛。当时,我的大儿子还在读大学,双重的压力让我的家人都喘不过气来。就在第二年,我的二儿子考上了大学,又一个问题摆在了我们家面前,那就是昂贵的学费问题。可是考上了又不能不上,就是砸锅卖铁也得让孩子接受更高等的教育。

最终,孩子是如愿上了大学,而这时候的我家早已经是负债累累,这对没有经济来源的我家来说根本无法还清的账。本以为就这样慢慢维持生计,但是灾难好像从来都没与离开过我家,20xx年,我老家的房子成了危房,不敢再住人了,这房子是已经重新盖过一次了,那一次是刚刚盖好的房子第二年就塌了,不得已只能重新盖。而如今房子有一次成了危房。哎,我这辈子的命苦的是不能提了,这盖房子又得花钱,可是我们现在的假那还有多余的钱来修房子啊!

如今,党的政策好了,听说可以申请贫困户资金了,这无疑让我这个穷了好几十年的家庭看到了希望,于是我立即向贵单位提出申请,希望贵单位能够批准。让我这个贫困不堪的家庭早日脱离贫穷。过上幸福的生活!在此,请容许我向贵单位表达我的感激之情。谢谢!

申请人:

20xx年x月x日

农业产业项目扶贫申请书范文 第5篇

第一项:修建文化广场,为了丰富农村文化生活,使村民在闲暇之时能够更好地分健身、娱乐,准备修建一个面积3500平方米的广场。这样不仅有利于村民们锻炼身体,也有助于村民们更好地互相友好地相处,联络感情,丰富群众的精神文化生活很有好处。本项目共需水泥175吨,吵料700立方米,人工500人,总投资约需资金18万元。

第二项:23斗26斗水渠,为了节水便利需要开修23斗26斗水水渠,灌溉面积1500亩,全长2500米,需要投资约13万元。

第三项:打水井一眼,由于本村处于七支末端土地面积较大,浇水年年有困难,容易引发旱情,种植结构因水而无法调整,农业经济受到很大制约,为了更有效地发展农业经济,本村急需在25斗井一眼,浇溉面1800亩,需要投资20万元。

第四项:通村道路,由于本村通村道路崎岖不平,严重影响交通和经济发展,需要修整通村道路3公里,造价60万元。

第五项:土地整理,本村有旱砂地500亩,由于长年干旱无收和,现在由于有井水浇灌可带来可观的农业经济收入。

申请人:___

农业产业项目扶贫申请书范文 第6篇

村委会:

我叫xxx,男(女),家住本村组,家有x口人,其中,有劳动能力x人,住房x间,面积平方米,房屋结构为x,现有承包耕地x亩,其中水田x亩,荒山x亩,现有林地面积亩,现畜禽养殖存栏x头,其中:耕牛x头、猪x头、羊x只、鸡x只。家庭年人均收入xxx元。

导致家庭贫困。

根据目前精准扶贫相关政策,结合我户家庭条件,特申请发展 产业脱贫致富,但是因目前家庭比较困难,发展产业资金投入缺口较大,同时呈请各级政府给予政策扶持,帮助我发展产业增加家庭收入,尽早脱贫致富。

敬礼!

以上申请妥否,呈请村两委审核批准为盼。

申 请 人:xxx 签章 申请日期: 年 月 日

村委会审核签署意见:

年 月 日

农业产业项目扶贫申请书范文 第7篇

参考以下主题,并加入自己实际情况写写就好扶贫申请报告主要介绍单位情况,项目情况,扶贫情况以及投资情况等,其中支持方式有直补和贴息,目前大部分支持贴息,扶贫情况包括产业扶贫、社会扶贫等,全部资料写好后附上单位资质材料,如果是贴息附上贷款合同及息单,还有就是与基层单位签订的扶贫责任书,扶贫证明材料以及带动的相关扶贫效果材料等,如有可能还要找财政部门出资金配套证明。反正很简单的,只要做过后。

农业产业项目扶贫申请书范文 第8篇

一、农村建房扶贫申请书格式

XXXXXX:

我叫XXX,今年XX岁,是XX乡XX村中人,身份证号是XXXXXX,现住在XXXXXX。

我家中X口人,现在一直都是居住在X村旧的房子当中,经XX相关鉴定,已经是属于一个危房,急需要改造,但我村属于省(或县)的贫困村,以我现有的实力根本就没有办法来承担建房的一个费用,根据国家的一些相关政策,特申请建房扶贫金XX元,批准后我将全部用于建房。

特此申请

申请人:XXX

年月日

二、农村建房扶贫申请书的范文

xx乡的人民政府:

我系xx乡xx村xx屯的一位农民,全家(几)口人,现在有泥砖房x间,大约是xx平方米,其中主要有一间厨房,一间房间...

从建房至今,已有x年,加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害。自(年份)年起,房屋就出现了很多的裂缝,房顶上的瓦片经常出现漏水的一些现象。目前房屋已经摇摇欲坠,墙体也开始了开裂、倾斜、梁柱霉烂和脱节、房顶也透亮,瓦片开始脱落,险象环生,已经成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下,可以让我的家人住进比较安心的房子,同时也不必要每天担心房子倒塌的问题。

我全家(可把自己家里的具体情况写上去,还可以加上自己的想法,等等),家中也是十分的贫困,是村里的贫困户,一年除了种地收成和我一个人外出打工,没有什么经济的来源。老父老母也已经八十高龄,而已也是年老多病,已不能下地进行劳动上山干活。儿女现在都在双双读书,供读艰难。可是由于家里真的十分困难,没有多余的钱来改造我家的住房,我自己是心有余而力不足,没有经济条件来改善我家的住房条件,让家人住的安心,由于经济困难,无法重新建房。

现政府的农村危房改造工程也是有一些惠民政策,及保护人民群众的一个生命的财产安全,让多少个风雨飘摇之中担惊受怕度日的危房户远离危险,喜极而泣!所以我特想请求补助,恳请村委及乡政府及时进行核查危房的一个险情,帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。我保证,我申请的补助只是为了改善我们家的一个住房问题,绝对不进行其他与这无关的一些事情,恳请领导批准!特此申请。

此致,敬礼

申请人:

xx乡xx村xx屯某某

x年x月x日

农业产业项目扶贫申请书范文 第9篇

尊敬的台江县人大领导:

我是台拱镇五寨村三组村民xxx。在国华2号文件精神鼓舞下,我响应各级政府号召,从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定,均符合种值太子参,因此我已在本组租了近80亩土,而且已请人把土挖好,化肥也备齐,可是由于本人资金有限,只购得300市斤太子参种,仅够种了5亩多,剩下70余亩空土没有种子种,尚欠27。6万元购买种子,特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子,深表感谢。

xxx

20xx年x月x日

农业产业项目扶贫申请书范文 第10篇

**脱贫攻坚指挥部、*扶贫办:

我叫***,**县**镇**村**屯人,初 中文化,男,今年 **岁,家庭人口*人,其中有劳动能力*人,有*个小孩,全部在校读书,生活十分困难。

我**年*月应征入伍,在***服役**年,***年**月退伍。**年外出务工不慎摔伤**,先后到**医院住院治疗。治疗费用近**元,治疗后**基本上完全丧失功能,失去了劳动能力,无法从事农业生产。

为了生活,我带上老婆孩子,拖家带口举家到**投靠亲友,寻求帮助,通过熟人帮助,我在**能够做一些体力需求不高的工种。月收入少之又少,为了治病和送孩子上学,至今已欠下数万元的债务,平日家庭正常生活已受影响,大女儿几经辍学,最后在亲戚的支助下才勉强读完初中。 目前,家中年近**的父亲多病瘫痪在床不能自理,特向**部门提出申请,申请列为贫困户。相信会给我们一家解决实际困难,解决我们的生活危机。 此致

敬礼!

申请人:XXXX

电话:

20XX年 X月XX日

农业产业项目扶贫申请书范文 第11篇

xx镇人民政府:

我家居住在____________ ______村____________组,现有人口____________人。由于现居住地地处山区、水源匮乏、交通极不方便、且现有房屋无法居住,家庭人均收入低,为农村建档立卡贫困户。为改变恶劣生存条件,尽快脱贫致富,经全家商议(以下5项措施只能选择一项):①自愿申请搬迁到__________________(安置点)新建房屋;②自愿到____________ ______场镇购房;③自愿在本村____________ ______组购房;④自愿到____________ 县(区)____________ 乡镇(街道)________________________亲戚处去投亲靠友等;⑤因本人确实没有自筹能力建房,自愿申请政府修建廉租房、公租房(无所有权)方式解决住房问题。我户属建档立卡贫困户自愿申请享受易地扶贫搬迁有关优惠政策和资金补助,同时自愿拆出旧房退出原宅基地,并自觉遵守易地扶贫搬迁有关政策之规定,请予以批准!

申请人(签字):

年______月______日

农业产业项目扶贫申请书范文 第12篇

戚家村村内道路硬化项目资金申请报告县扶贫办:

这是我村村内道路硬化项目资金申请报告,呈请审阅。

1. 问题分析 存在问题的分析:戚家村位于排厦管理委员会南部2公里处,全村xx户,总人口xx人,耕地面积xx亩。xx年人均收入xx元,是xx社区最贫困的村庄之一。因为贫穷,各种村庄基本需求例如交通、医疗问题长期得不到解决,其中群众出行难的问题最为突出,土质老路,坑坑洼洼,晴天颠簸,雨天泥泞,群众叫苦,果商不来,严重制约了我村经济的发展。 解决思路:由党员带头捐款加村民集资加申请县扶贫办资金援助解决钱的问题,请示县公路局做技术指导修建村内水泥路。

2. 目标设定

(1)通过修路改善村民的生存环境,带动村庄经济发展。

(2)通过解决民生问题让我村群众更加理解、拥护党的好政策。

3. 项目活动。

时间 活动内容

xx年4月 (1) 由县公路局提供技术支持,雇佣专业修路工队和我村投劳群众一起修路修路 (

xx年5月 请援助方县扶贫办和排厦社区党工委管委会以及我村村民一起验收路面质量

7月1日 由我村党支部开项目总结大会,公布财务用支。

4.假设和风险 路面质量有瑕疵。

规避:

我村党支部书记、村委会主任、会计和承包工队负责人对因道路质量问题产生的发律纠纷在赔偿问题上负无限连带责任。

4. 检测与评估指标

(1) 至四月底我村民投工投劳或者以钱代劳开挖出3公里路基。

(2) 至五月底,完工。

(3) 至六月底,项目资金用度张榜向村民公布,报送县扶贫办和社区党工委、管委会。

5. 项目实施与管理

(1) 项目管理小组人员及分工 组长:xx(xx村党支部书记) 施工监测:戚安民(xx村委会主任) 项目会计:xx(xx会计) 群众代表监督员:xx(x村普通妇女)

(2) 财务制度。 财务管理制度。

a.财务管理必须做到透明、公开、公正,使用国家正式发票,每一笔账都要张榜公布,接受群众和上级政府以及援助单位监督。

b.每一笔款项的支出要做到管理小组全体人员的签名认可方能使用。

c.与施工队谈价钱需群众代表xx和组长xx共同参加。

d.项目执行期间,县扶贫办、排厦社区党工委、管委会全称监测项目资金用度。

(3)投工投劳制度。

a.家庭劳动力充足的村民,代表全家承担开挖渠道任务,人均承担10米。

b.家庭劳动力不充足的村民,以资金形式支持路基开挖,人均15元。

(4)对弱势村民的福利制度。

a.对五保户xx四户村民免除投劳。(包括免除以钱的形式投劳)

(5)管理维护制度。

a.由我村委会负责新修3公里水泥路管理与维护。

b.管理维护、维修费用由群众按户承担,每年每户10元。

7.其他政府部门的参与及角色分工。

县扶贫办提供技术支持。

8.预算

名称 单价 (元) 数量 合计 (元) 出资方

专业工队雇佣费 50000 1 50000 集资村民

材料采购费1 150000 1 150000 县扶贫办

材料采购费2 10000 1 10000 村内捐献党员

村民代表监督员日误工补贴 15 20 300 村委会

农业产业项目扶贫申请书范文 第13篇

第一章 总则

第一条为了进一步规范产业扶贫项目管理,不断提高我省产业扶贫工作水平,加快贫困农户脱贫致富步伐,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—)》(中发[2011]10号)、省委、省政府《关于贯彻〈中国农村扶贫开发纲要(2011—20)〉的实施意见》(陕发[2011]13号),《财政专项扶贫资金管理办法》(财农[2011]412号)、《财政扶贫专项资金管理实施办法》(陕财办农[]264号),《陕西省农村扶贫开发条例》等法规、政策,特制定本办法。

第二条产业扶贫项目是指使用财政专项扶贫资金进行扶持、补助和贴息的,能带动贫困农户增收的生产发展项目。具体包括贫困户生产发展项目、产业化扶贫项目、科技扶贫项目和信贷扶贫项目。

第三条产业扶贫项目围绕区域特色主导产业,按照“一村一策、一户一法”扶贫方略,以培育贫困地区优势主导产业和贫困户增收致富为目标,坚持“瞄准贫困、突出特色,整合资源、注重效果,民办公助、择优扶持”的原则,因地制宜选择项目,扶持贫困户发展生产,增加收入。

第四条产业扶贫项目在扶持区域选择上,按照国家连片特困片区县、国家扶贫开发工作重点县、省级连片特困片区县及面上有扶贫任务县的先后顺序,择优扶持。在同等条件下,对国家片区县和国家重点县的项目优先扶持。与移民搬迁安置小区相结合的项目优先扶持。

第五条各级扶贫行政主管部门会同财政部门对产业扶贫项目进行管理。

项目资金在年度财政专项扶贫资金预算中统筹安排。

第二章 贫困户生产发展项目

第六条贫困户生产发展项目是指直接扶持贫困户围绕区域主导产业,发展生产,提高收入水平的项目。包括整村推进项目中安排的产业开发到户项目和产业扶贫项目中安排的生产发展项目。

第七条贫困户生产发展项目的扶持对象是年人均纯收入在陕西省扶贫标准线以下,并登记在册的贫困户。

第八条贫困户生产发展项目资金主要用于对贫困户发展种植业、养殖业、农副产品加工业及其它增收产业所需的设施、购买种苗种畜等费用的补助。

整村推进项目中财政专项扶贫资金的70%用于扶持贫困户发展增收产业,根据产业发展需要,可适当安排部分资金用于产业发展相关的基础设施配套,最高比例不得超过30%。

第九条贫困户生产发展项目的补助标准为:发展传统种养业每户最高补助不超过5000元,发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。具体标准由各县(区)根据项目实际情况确定。

第十条贫困户生产发展项目实行资金切块到县、县级管理、省市备案的管理办法。

第三章 产业化扶贫项目

第十一条产业化扶贫项目是指以涉农企业和农民专业合作社(协会)为主体,采用现代农业经营模式,与贫困户建立紧密的利益联结关系,组织和带动贫困户发展生产、增加收入的项目。

第十二条产业化扶贫项目重点扶持各类企业、农民专业合作社(协会)按照“企业(合作社) 基地农户”的产业化经营模式,在贫困地区建设标准化种植和养殖基地、发展山林经济、开发乡村旅游等带领贫困户增收致富的项目。

第十三条申报产业化扶贫项目的单位应具备以下条件:

(一)在国家注册登记机关依法注册登记并运行两年以上;

(二)企业注册资本200万元以上,专业合作社和专业协会注册资本50万元以上;

(三)通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动贫困户达到一定数量:企业应达到100户以上;专业合作社和专业协会应达到30户以上或贫困户社员占30%以上;

(四)两年内无不良信用记录和涉税违法行为。

第十四条涉及贫困农户参股的项目申报单位除具备第十三条的条件外,还应具备以下条件:

(一)资产负债率低于70%;

(二)连续赢利2年以上,不拖欠职工工资;

(三)有注册商标和品牌,主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系,近两年内未出现产品质量安全事件;

(四)能自觉履行社会责任和扶贫义务。

第十五条产业化扶贫项目资金的70%用于对项目区内贫困户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助,对每个贫困农户的补助标准最高不超过1万元,具体标准由各市县根据当地产业发展实际确定;30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为贫困户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。

第十六条鼓励各类企业和专业合作经济组织(协会)吸纳贫困农户参股,安排贫困农户青壮年劳动力就业。对贫困农户到扶贫龙头企业和专业合作经济组织参股进行适当补助,补助标准按照每个参股贫困农户不超1万元执行,补助资金作为贫困农户的入股资金,量化为每个参股贫困农户的股份。贫困农户作为股东,依法享有其股东权益。

第十七条为了鼓励项目区内耕地、林地向涉农企业、专业合作组织、专业协会流转,在当地土地转包费用的基础上,给贫困户再给予一次性补助。补助标准原则上不能超过当地年土地转包费用的50%,每亩补助金额最高不超过500元。对贫困农户的'一次性土地流转补助可从70%的到户补助资金部分支出。

严禁以实施产业化扶贫项目为名,强迫贫困户流转土地承包经营权,改变土地用途。

第十八条产业化扶贫项目实行省级管理制度。每年由省扶贫办、省财政厅根据省扶贫开发领导小组确定的扶持重点和资金预算额度,发布项目申报指南;县级按照年度产业扶贫项目申报指南在本行政区域内征集项目,择优申报;市级根据项目控制指标编制项目计划,报省级审批。

第四章 科技扶贫项目

第十九条科技扶贫项目是指通过引进和推广新技术、新品种,带动贫困户发展产业、增收脱贫致富,并且对参与该项目的贫困户进行相关联的技术培训和技术指导,增强贫困群众的自我发展能力的项目。

第二十条科技扶贫项目资金主要支持解决制约片区县及重点县特色优势产业发展的关键技术和关键环节。

(一)产业基地建设。主要支持良种引进、扶贫对象良种补贴、培育和种植养殖技术的培训和推广。

(二)生产、加工环节。主要支持先进实用技术引进、推广和培训,推动贫困地区生产向专业化、标准化和规模化方向发展。

(三)设施农业。主要支持农户培训、扶贫对象种苗补贴以及技术推广必须的少量设备购置等。

科技扶贫项目资金不能用于项目单位劳务费、厂房修建等开支。

第二十一条科技扶贫项目主要扶持国家和省级片区县及国家扶贫开发工作重点县特色优势产业的发展,片区外的项目不予扶持。

按照项目广辐射的原则,项目实施范围在国家和省级片区县及国家重点县可跨县安排,具体范围由省扶贫办根据项目发展目标确定。

第二十二条科技扶贫项目实行分级管理制度。中央财政专项扶贫资金安排的科技扶贫项目按照_扶贫办和财政部的规定,由中央审批;地方财政专项扶贫资金安排的项目原则上实行同级审批。

第二十三条科技扶贫项目由市县负责征集项目,按程序逐级申报。中、省资金安排的项目由省级组织项目评审。中央管理的项目报_扶贫办和财政部审定,省级资金安排的项目由省级审批,市、县(区)负责组织项目实施。

第五章 信贷扶贫项目

第二十四条信贷扶贫项目是指扶贫龙头企业、扶贫示范合作社和贫困户为了扩大生产规模、发展生产,向金融机构贷款或向互助资金协会借款,由财政专项扶贫资金对其贷款或借款所产生的利息支出进行补贴的项目。

第二十五条信贷扶贫项目包括小额到户扶贫贷款项目和扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目。

(一)小额到户扶贫贴息贷款项目主要对项目区内贫困户为了发展生产,向商业银行、农村信用社等金融组织贷款或向互助资金协会借款所产生的利息支出进行补贴。每个贫困农户贷款额度最高不超过50000元,利息补贴标准按照贷(借)款额度的7%给予贴息。互助资金借款额度按照互助资金管理办法的规定执行。

对有创业技能和意愿的贫困户,扶贫贴息贷款额度最高不超过80000元。

(二)扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目主要对在贫困地区从事粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场流通设施建设的扶贫龙头企业和示范合作社为了扩大生产规模、进行技术改造、解决流动资金等向金融机构贷款所产生的利息支出进行补贴。每个项目单位贴息贷款额度不超5000万元,利息补贴标准按照贷款额度的5%给予贴息。

对贫困户合伙经营与组织起来创业的项目优先扶持。

第二十六条小额到户扶贫贴息贷款项目实行贴息资金切块到县,县级管理。

第二十七条扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目实行省级管理。年初由项目单位向所在县级扶贫部门申请,县级扶贫部门审核同意后编制年度扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目计划并逐级上报。省级审核并公示公告后下达项目计划。

第二十八条申报扶贫龙头企业(示范合作社)扶贫贴息贷款项目的单位应当具备以下条件:

(一)应是市级以上扶贫龙头企业或扶贫示范合作社;

(二)连续赢利2年以上,不欠税、不拖欠职工工资;

(三)有注册商标和品牌,主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系,近两年内未出现产品质量安全事件,无不良信用记录和涉税违法行为;

(四)应与县级扶贫主管部门签订的扶贫责任书;

(五)银行信用等级在A级以上(含A级,未向金融机构贷款的除外)。

第六章 项目组织实施

第二十九条各市县(区)扶贫部门要根据当地经济和社会发展计划,编制产业扶贫规划,建立产业扶贫项目库,认真做好项目储备工作。列入年度项目实施方案和申报计划的项目,应当从项目库中选择。

第三十条贫困户生产发展项目由县级扶贫部门根据产业扶贫规划和年度资金计划编制年度项目实施方案,并组织项目实施,项目资金直接量化到户,并按报账制管理的规定,实行报账管理。

第三十一条产业化扶贫项目计划下达后,项目实施单位要按照批复的项目建设内容和资金规模,制定详细的项目实施方案,明确财政扶贫资金的具体用途和资金使用计划。70%的到户补助部分,要有明确的补助对象、补助标准和资金兑付方案。项目实施方案由县级扶贫部门批复并报市级备案后组织实施。项目实施期限一般为一年,从县级批复项目实施方案之日算起。

第三十二条产业化扶贫项目的实施实行项目单位法人负责制管理,项目资金实行报账制管理。按照项目实施方案、财政扶贫资金使用计划及项目实施进度,采取预拨资金、分批报账的方式将项目资金兑付到项目实施单位。具体预拨款比例和报账批次由县级扶贫、财政部门根据实际情况确定。

第三十三条产业化扶贫项目资金中70%的到户补助部分,原则上要由项目单位先行垫付,凭资金兑付到户的凭证和相关资料,按照财政扶贫资金报账程序进行报账。县级扶贫部门要建立贫困户台账,详细记录对贫困户的扶持措施及补助金额。

贫困户参股补助在项目单位的财务账面上要将贫困户的股份量化到户,持贫困户确认后的入股证明资料按报账程序报账。参股资金到位后,项目单位要按照企业和专业合作组织注册登记的有关规定,到注册管理部门进行注册资本变更登记,并将变更登记的批复资料报县级扶贫部门备案。

第三十四条扶贫贴息贷款项目要及时通知项目单位,按照项目贷款审批程序,商请金融机构进行评估,一年内落实贷款。每年10月底以前,各市县将逐级审查后的《陕西省扶贫项目贷款利息补贴结算表》及相关的项目贷款资料上报省扶贫办、省财政厅,省扶贫办、省财政厅审核后拨付贴息资金。

第三十五条小额到户扶贫贷款贴息资金由县级扶贫部门根据贫困户申请和到户贷款发放情况,将贴息资金兑付到户。

第三十六条产业扶贫项目资金使用涉及政府采购范围的,应当实行政府采购。

第七章 项目检查验收和监测

第三十七条县级扶贫部门要对产业扶贫项目实施的全过程进行跟踪监测,发现问题,及时纠正。

第三十八条市级扶贫、财政部门要定期对各县的项目实施情况进行监督检查,定期对项目实施进展情况进行通报,并报省扶贫办、省财政厅。省扶贫办、省财政厅根据工作安排,不定期对项目实施情况进行抽查。

第三十九条项目实施结束后,由市级扶贫、财政部门组织对各县(市、区)的项目进行全面验收,并形成验收报告,报省扶贫办、省财政厅备案。省扶贫办、省财政厅对各市、县的项目进行抽验。

第四十条各级扶贫、财政部门要按照档案管理的有关规定,对项目申报审批、项目组织实施、项目统计监测等资料归档管理。

第八章 奖惩措施

第四十一条对产业扶贫项目实施情况良好,扶贫效果明显,并在项目检查验收中被评为优秀的市县(区),在下年度安排产业扶贫项目时,给予项目奖励。

第四十二条由于项目实施监管不到位,导致产业扶贫项目实施出现问题并产生严重后果的县,暂停产业扶贫项目安排,并扣减财政专项扶贫资金规模。

第四十三条产业化扶贫项目和信贷扶贫项目实施过程中发现问题,项目单位拒不整改的,或是在项目实施期限内无法实施的项目,县级扶贫、财政部门应当终止项目,收回资金,并提出项目调整意见,按程序报省级批复后对项目进行调整。三年内该项目单位不得再申报产业扶贫项目。

第四十四条项目实施单位弄虚作假、套取扶贫资金的,或是违反政策规定导致项目建设出现严重问题、损害贫困农户利益的,除依法追回扶贫资金外,依照相关法律法规,追究法律责任。

第九章 附则

第四十五条本办法自印发之日起实施。以陕扶办发[2011]50号文件印发的《陕西省贫困户产业发展项目资金管理办法(试行)》和以陕扶办发[2012]43号文件印发的《陕西省产业扶贫项目管理办法(试行)》同时废止。